Aumenta el número de países de la UE que se preparan para aprovechar las ventajas de los datos abiertos

Madrid, 15 de diciembre de 2022 – Capgemini ha publicado el informe Open Data Maturity 2022, que mide el nivel de desarrollo de los datos abiertos en toda Europa. Solicitado por la Comisión Europea y la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, el informe registra los avances interanuales logrados por los países europeos e identifica áreas de mejora. Detalla información sobre las mejores prácticas que se aplican actualmente en Europa y que pueden trasladarse a otros contextos nacionales y locales, y ofrece recomendaciones para acelerar el desarrollo de los datos abiertos.

En este octavo informe anual consecutivo publicado por data.europa.eu^[1], participan 35 países, incluidos los 27 Estados miembros de la UE, 3 países de la AELC (Noruega, Suiza e Islandia), 4 países candidatos (Albania, Montenegro, Serbia y Ucrania) y Bosnia y Herzegovina.

La puntuación media de madurez de los datos abiertos de los países de la UE27 es del 79% en las cuatro dimensiones de evaluación: políticas, impacto, portal y calidad. Al igual que en 2021 y 2020, la política es la dimensión más madura (con una puntuación del 86%) en 2022.

Este año se han identificado tres tendencias principales:

Aprovechando los datos abiertos e intercambiando experiencias, los países europeos podrían responder mejor a sus retos socioeconómicos comunes

El aprovechamiento de los datos abiertos para el desarrollo de estadísticas, cuadros de mando y aplicaciones de alerta ha contribuido a que los Estados miembros de la UE se recuperen del desafío de la pandemia. En 2022, además de las nuevas consecuencias socioeconómicas de la invasión de Rusia a Ucrania, los desafíos comunes que experimentan los países de Europa están relacionados con la falta de recursos humanos destinados a trabajar con los datos abiertos y sus competencias; la escasez de herramientas financieras; los problemas de coordinación entre los distintos niveles de gobierno; así como la dificultad de incentivar a la comunidad en general para que haga uso de los datos abiertos.

Según el informe, un intercambio transfronterizo de experiencias y conocimientos entre los países europeos podría beneficiar la resolución de estos problemas. Por ejemplo, el uso de datos abiertos para controlar el nivel de uso de la energía o facilitar la integración de los refugiados ucranianos en su mercado laboral.

Medir el impacto de los datos abiertos es una prioridad para los Estados miembros de la UE, pero también un gran desafío[2]

Los países siguen puntuando alto en el indicador de conciencia estratégica, lo que demuestra que los países de la UE27 siguen dando prioridad a la comprensión y captura de la reutilización de datos abiertos y la creación de valor. Si bien en el seguimiento y la medición de la reutilización continúan bastante avanzados (la media de la UE es del 75 %, similar a la del año pasado), la recopilación de datos sobre el impacto creado, especialmente desde una perspectiva económica, parece ser más complicado para los países.

Los Estados miembros de la UE se están preparando para el Reglamento de implementación de los conjuntos de datos de gran valor

Aunque el reglamento[3] aún no se ha publicado, el 96% de los Estados miembros de la UE está trabajando en la identificación de dominios de datos de gran valor – que tienen un alto potencial de impacto económico y social – a los que se debe dar prioridad para su publicación, especialmente las categorías de datos estadísticos, geoespaciales, de observación de la tierra y medio ambiente, y meteorológicos. El 85% de los 27 países de la UE ya se está preparando para supervisar y medir el nivel de reutilización de los conjuntos de datos de gran valor y todos ellos tienen como objetivo promoverlos o ya los están promoviendo en su portal. Por último, el 63% de los países de la UE se está preparando para garantizar su interoperabilidad con los conjuntos de datos disponibles de otros países.

“Permitir que los datos abiertos tengan un impacto, económico y social, y ser capaces de rastrear este impacto puede considerarse el objetivo final de los esfuerzos en materia de datos abiertos en toda Europa”, señala Niels van der Linden, Responsable de Cuentas para las Instituciones de la Unión Europea en Capgemini Invent. “El informe llega en un momento crucial en el camino hacia los datos abiertos en Europa. Es interesante ver las ventajas que trae consigo comprender y medir la reutilización de datos abiertos, y cómo la mayoría de los países de la UE se están preparando activamente para supervisar los conjuntos de datos de gran valor”.

El siguiente diagrama[4] muestra cómo la evaluación califica la madurez de los datos abiertos de los países, identificando cuatro categorías, desde “Principiantes” hasta “Marcadores de tendencias”.

Al igual que en 2021, Francia lidera la clasificación con una puntuación final del 97%. El grupo de los mejores resultados se completa con Ucrania, Polonia, Irlanda, Chipre, Estonia, España e Italia.

La madurez de los países participantes en el informe se concentra en el extremo superior del espectro (por encima del 65%). Así lo ponen de manifiesto las puntuaciones de los cinco países del grupo de los más rápidos, que mostraron puntuaciones similares concentradas en un rango del 3% (88 a 91 puntos porcentuales).

Acerca del Open Data Maturity Report

Data.europa.eu lleva a cabo un ejercicio anual de evaluación comparativa desde 2015, proporcionando a los países europeos una evaluación de su nivel de madurez y documentando su progreso interanual. El objetivo es apoyar el desarrollo de los países en cuanto a sus prácticas de datos abiertos y permitirles aprender unos de otros.

Para más información sobre data.europa.eu y consultar los informes, visite:

• https://data.europa.eu/en/publications/open-data-maturity/2022
• https://data.europa.eu/sites/default/files/landscaping_insight_report_n8_2022.pdf

Notas finales:

La evaluación mide la madurez en relación con cuatro dimensiones de datos abiertos:

• Política: se centra en las políticas y estrategias de datos abiertos de los países;
• Impacto: estudio de las actividades para supervisar y medir la reutilización de datos abiertos y su impacto;
• Portal: evaluación de las funciones y características del portal que permiten a los usuarios acceder a los datos abiertos a través del portal nacional y apoyar la interacción dentro de la comunidad de datos abiertos;
• Calidad: canaliza los mecanismos que garantizan la calidad de los (meta)datos.

En 2022 se revisó la metodología del informe: se simplificaron las cuatro dimensiones, reestructurándose por completo los indicadores de impacto. Las actualizaciones metodológicas permiten incluir mejor los cambios políticos relacionados con la Directiva de Datos Abiertos y la implementación de conjuntos de datos de gran valor, así como integrar en mayor medida aspectos como la reutilización y la creación de impacto y garantizar datos de gran calidad e interés.

Para más información, pulse aquí.

Acerca de data.europa.eu

Los datos abiertos se entienden como la información recogida, producida o pagada por organismos públicos, que puede ser utilizada, modificada y compartida libremente por cualquiera. Las ventajas de los datos abiertos incluyen un aumento de la transparencia y la responsabilidad del gobierno, así como beneficios sociales y económicos tangibles para los ciudadanos, las empresas y la sociedad civil.

Data.europa.eu es el portal oficial de los datos abiertos europeos. El portal se puso en marcha en la primavera de 2021, integrando el Portal Europeo de Datos y el Portal de Datos Abiertos de la Unión Europea, ya existentes en un único y coherente componente central de la infraestructura de datos del sector público que han creado la Unión Europea, sus instituciones y los Estados miembros. Al igual que sus predecesores, data.europa.eu ofrece tres pilares fundamentales:

• Acceso a los recursos de datos públicos de toda Europa a través del punto de contacto único, que es el propio portal, que ofrece más de 1 millón de conjuntos de datos de 36 países, 6 instituciones de la UE y otros 79 organismos y agencias de la UE.
• Apoyo a las instituciones de la UE y a los Estados miembros mediante la creación de comunidades de propietarios de portales de datos abiertos, y políticas nacionales, formación y asesoramiento para mejorar, mantener y documentar las prácticas de publicación de datos.
• Pruebas de los beneficios socioeconómicos de la reutilización de los recursos de datos públicos y diversos estímulos para fomentar y mostrar la adopción y la creación de valor

Acerca de Capgemini

Capgemini es un líder mundial que acompaña a las empresas para transformar y gestionar su negocio aprovechando el poder de la tecnología. El Grupo se guía cada día por su propósito de liberar la energía humana a través de la tecnología para construir un futuro inclusivo y sostenible. Es una organización responsable y diversa que cuenta con más de 350.000 profesionales en más de 50 países. Con una sólida trayectoria de 55 años y su gran conocimiento sectorial, Capgemini es reconocida por sus clientes por la capacidad de respuesta a las necesidades de su negocio, desde la estrategia y el diseño hasta la gestión de operaciones, todo ello impulsado por la innovación en áreas como el Cloud, los datos, la IA, la conectividad, el software y las plataformas y entornos digitales. En 2021, el Grupo registró unos ingresos globales de 18.000 millones de euros.

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[1] Data.europa.eu es el portal oficial de datos abiertos europeos. El portal se puso en marcha en la primavera de 2021, integrando el Portal de datos europeos preexistente y el Portal de Datos Abiertos de la Unión Europea en un componente central único y coherente de la infraestructura de datos del sector público que han creado la Unión Europea, sus instituciones y los Estados miembros.

[2] En 2022 se revisó la metodología del informe: se simplificaron las cuatro dimensiones y se reestructuraron por completo los indicadores de impacto. Véase el párrafo “notas finales”.

[3] Reglamento que forma parte de la Directiva (UE) 2019/1024 sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público.

[4] Países incluidos: Georgia (GE), Eslovaquia (SK), Malta (MT), Montenegro (ME), Bélgica (BE), Hungría (HU), Islandia (IS), Reino Unido (UK), Suiza (CH), Portugal (PT), Luxemburgo (LU), Chequia (CZ), Rumanía (RO), Letonia (LV), Bulgaria (BG), Grecia (GR), Croacia (HR), Suecia (SE), Finlandia (FI), Alemania (DE), Lituania (LT), Dinamarca (DK), Noruega (NO), Chipre (CY), Países Bajos (NL), Eslovenia (SI), Italia (IT), Austria (AT), Ucrania (UA), Estonia (EE), Polonia (PL), España (ES), Irlanda (IE) y Francia (FR).