{"id":900093,"date":"2026-10-02T09:48:29","date_gmt":"2026-10-02T09:48:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.capgemini.com\/de-de\/?p=900093"},"modified":"2026-10-02T09:48:32","modified_gmt":"2026-10-02T09:48:32","slug":"souveraener-digitaler-arbeitsplatz-wer-heute-keinen-entscheidungsspielraum-schafft-verliert-morgen-handlungsfaehigkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.capgemini.com\/de-de\/insights\/blog\/souveraener-digitaler-arbeitsplatz-wer-heute-keinen-entscheidungsspielraum-schafft-verliert-morgen-handlungsfaehigkeit\/","title":{"rendered":"Souver\u00e4ner digitaler Arbeitsplatz: Wer heute keinen Entscheidungsspielraum schafft, verliert morgen Handlungsf\u00e4higkeit\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Souver\u00e4ner digitaler Arbeitsplatz: Wer heute keinen Entscheidungsspielraum schafft, verliert morgen Handlungsf\u00e4higkeit\u00a0<\/h1><\/div><\/div><\/div><\/div>
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Thilo Zelt<\/h5>
02.10.2026<\/h5><\/div><\/div>
\"capgemini-invent\"\/<\/div><\/div><\/div><\/div><\/header>\n\n\n\n
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Digitale Souver\u00e4nit\u00e4t war lange ein Zukunftsthema f\u00fcr Strategiepapiere. Heute entscheidet sie, ob Beh\u00f6rden und \u00f6ffentliche Einrichtungen \u00fcberhaupt handlungsf\u00e4hig bleiben. <\/p>\n\n\n\n

Ein internationaler Fall sorgte 2025 f\u00fcr Aufsehen: Im Zusammenhang mit Sanktionen gegen den Chefankl\u00e4ger des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) berichteten Medien \u00fcber Einschr\u00e4nkungen beim Zugang zu zentralen digitalen Arbeitsdiensten.1<\/sup> Auch wenn die Ursachen und Bewertungen des Falls unterschiedlich eingeordnet werden, stellt sich eine grunds\u00e4tzliche Frage: Wie abh\u00e4ngig ist die eigene Handlungsf\u00e4higkeit von der Rechtsordnung eines fremden Staates? Geopolitische Spannungen nehmen zu, regulatorische Anforderungen wachsen und viele Organisationen zahlen inzwischen mehr f\u00fcr ihre Softwarelizenzen als noch vor wenigen Jahren.2<\/sup> Digitale Souver\u00e4nit\u00e4t reicht damit l\u00e4ngst \u00fcber den Datenschutz hinaus. Sie entscheidet, ob Organisationen jederzeit arbeitsf\u00e4hig bleiben, die Kontrolle \u00fcber ihre Daten behalten und wirtschaftliche Entscheidungen selbst treffen \u2013 statt von einzelnen Anbietern abh\u00e4ngig zu sein. <\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr Beh\u00f6rden wiegt das besonders schwer. Sie verwalten sensible Informationen und tragen Verantwortung f\u00fcr das Vertrauen der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger. Der digitale Arbeitsplatz wird damit selbst zum strategischen Bestandteil staatlicher Handlungsf\u00e4higkeit. Er muss nicht nur modern sein, sondern auch unter politischen, regulatorischen oder wirtschaftlichen Ver\u00e4nderungen zuverl\u00e4ssig funktionieren. <\/p>\n\n\n\n

Deutschland baut aus, ist aber noch nicht am Ziel<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Lange stand bei der Digitalisierung Effizienz im Vordergrund: Cloud-Dienste beschleunigten die Modernisierung, digitale Arbeitspl\u00e4tze wurden zum Standard. Heute verschiebt sich der Blick. In der f\u00f6deralen Modernisierungsagenda vom Dezember 2025 haben Bund und L\u00e4nder beschlossen, bis zum 31. M\u00e4rz 2027 digital souver\u00e4ne Alternativen bereitzustellen.3<\/sup> Initiativen wie openDesk vom Zentrum f\u00fcr Digitale Souver\u00e4nit\u00e4t der \u00d6ffentlichen Verwaltung (ZenDiS) \u00fcbersetzen den Anspruch bereits in konkrete Projekte. Die BWI, das IT-Systemhaus der Bundeswehr, hat einen siebenj\u00e4hrigen Rahmenvertrag mit dem ZenDiS geschlossen.4<\/sup> Das Robert-Koch-Institut integriert openDesk in seine Kollaborationsplattform Agora mit \u00fcber 7.000 Nutzerinnen und Nutzern.5<\/sup> Und auch das Bundesministerium f\u00fcr Digitales und Staatsmodernisierung testet die L\u00f6sung an eigenen Arbeitspl\u00e4tzen.6<\/sup> Schleswig-Holstein geht einen anderen Weg und hat bereits Ende 2025 knapp 80 Prozent der Arbeitspl\u00e4tze auf Open-Source-Software wie LibreOffice und Open-Xchange umgestellt.7<\/sup> Deutschland steht damit nicht mehr am Anfang seiner Souver\u00e4nit\u00e4tsbestrebungen, befindet sich aber auch noch nicht am Ziel. <\/p>\n\n\n\n

Vier Voraussetzungen f\u00fcr den souver\u00e4nen Arbeitsplatz<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Der digitale Arbeitsplatz umfasst weit mehr als eine einzelne Software: Er reicht von Office und Kollaboration (E-Mail, Kalender, Dokumente, Dateiablage, Chat, Video) \u00fcber Identit\u00e4tsmanagement und Client-Betriebssystem bis zum Betrieb selbst. F\u00fcr einen souver\u00e4nen digitalen Arbeitsplatz sind vier Aspekte von zentraler Bedeutung: <\/p>\n\n\n\n

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  1. Datenkontrolle \u2013 Wo liegen Daten und wer kontrolliert Zugriff und Schl\u00fcssel?<\/strong> 
    Organisationen m\u00fcssen jederzeit nachvollziehen k\u00f6nnen, wo ihre Daten gespeichert werden, wer darauf zugreifen darf und welchen rechtlichen Rahmenbedingungen sie unterliegen. Entscheidend ist, dass die Kontrolle \u00fcber sensible Informationen dauerhaft bei der Organisation selbst verbleibt. <\/li>\n\n\n\n
  2. Technologische Unabh\u00e4ngigkeit \u2013 Wie offen, anpassbar und wechselbar ist die Architektur?<\/strong> 
    Offene Standards und interoperable L\u00f6sungen verhindern langfristige Herstellerabh\u00e4ngigkeiten. Sie schaffen die M\u00f6glichkeit, Anwendungen und Plattformen bei ver\u00e4nderten Anforderungen flexibel weiterzuentwickeln oder auszutauschen. <\/li>\n\n\n\n
  3. Betriebliche Resilienz \u2013 Wie eigenst\u00e4ndig, transparent und ausfallsicher ist der Betrieb?<\/strong> 
    Kritische Dienste m\u00fcssen auch unter ver\u00e4nderten politischen, rechtlichen oder technischen Rahmenbedingungen zuverl\u00e4ssig verf\u00fcgbar bleiben. Transparente Betriebsmodelle und klare Verantwortlichkeiten st\u00e4rken dabei die Resilienz der Organisation. <\/li>\n\n\n\n
  4. Wirtschaftliche Handlungsfreiheit \u2013 Wie abh\u00e4ngig ist die Organisation von Preis- und Vertragsentscheidungen einzelner Anbieter?<\/strong> 
    Technologieentscheidungen sollten aus der eigenen Strategie entstehen, nicht aus kurzfristigen Preiserh\u00f6hungen oder Vertragsbindungen. Transparente Kostenstrukturen und echte Wechseloptionen sichern dabei die wirtschaftliche Handlungsf\u00e4higkeit der Organisation.  <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Digitale Souver\u00e4nit\u00e4t bedeutet also weder Autarkie noch der Verzicht auf internationale Anbieter. Sie schafft Wahlfreiheit. <\/p>\n\n\n\n

    Was der Markt heute bietet<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

    Der Markt f\u00fcr souver\u00e4ne Arbeitsplatzl\u00f6sungen entwickelt sich zunehmend weiter. Dabei lassen sich derzeit drei grundlegende Ans\u00e4tze unterscheiden:  <\/p>\n\n\n\n

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    1. Staatlich kuratierte Open-Source-Suite<\/strong> 
      L\u00f6sungen wie openDesk verfolgen das Ziel, eine offene und m\u00f6glichst herstellerunabh\u00e4ngige Arbeitsplatzumgebung f\u00fcr die \u00f6ffentliche Verwaltung bereitzustellen. Sie kombinieren etablierte Open-Source-Komponenten f\u00fcr Dokumentenbearbeitung, Kommunikation und Zusammenarbeit und werden gezielt auf die Anforderungen von Beh\u00f6rden ausgerichtet. <\/li>\n\n\n\n
    2. Eigene Open-Source-Stacks und Hersteller-Suiten<\/strong> 
      Daneben setzen einzelne Bundesl\u00e4nder, IT-Dienstleister und Hersteller auf eigene Open-Source-Stacks. Beispiele hierf\u00fcr sind die Open-Source-Strategie des Landes Schleswig-Holstein sowie Angebote auf Basis von L\u00f6sungen wie Nextcloud. Im Fokus stehen dabei Transparenz, Anpassbarkeit und die Reduzierung von Herstellerabh\u00e4ngigkeiten. <\/li>\n\n\n\n
    3. Souver\u00e4ne Betriebsmodelle f\u00fcr etablierte Technologien<\/strong> 
      Ein dritter Ansatz setzt auf etablierte Technologien, die durch modifizierte Betriebs- und Governance-Modelle st\u00e4rker an nationale oder europ\u00e4ische Anforderungen angepasst werden. Ziel ist es, die Vorteile weit verbreiteter Plattformen mit h\u00f6heren Anforderungen an Datenschutz, Compliance und Kontrolle zu verbinden, ohne bestehende \u00d6kosysteme vollst\u00e4ndig ersetzen zu m\u00fcssen. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Welche Variante sinnvoll ist, h\u00e4ngt von Schutzbedarf, Betriebsmodell, Wirtschaftlichkeit und Transformationsf\u00e4higkeit der jeweiligen Organisation ab. Entscheidend ist nicht der Anbietername oder dessen Herkunftsland, sondern ob eine L\u00f6sung dauerhaft Kontrolle, Handlungsf\u00e4higkeit und Wahlfreiheit sichert. <\/p>\n\n\n\n

      Wie wir den Markt aktuell einsch\u00e4tzen<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

      \u00dcber die ersten Schritte eines souver\u00e4nen Arbeitsplatzes redet inzwischen jeder. Standard-Office und E-Mail sind gel\u00f6ste Probleme, wie Schleswig-Holstein zeigt: Nahezu 80 Prozent der Arbeitspl\u00e4tze au\u00dferhalb der Steuerverwaltung sind dort bereits umgestellt.8<\/sup> Interessant wird es \u00fcberall dort, wo Arbeitsplatzsoftware und \u00fcber Jahrzehnte gewachsene Fachverfahren eng miteinander verzahnt sind. Das erschwert den Umstieg oder schlie\u00dft ihn teilweise ganz aus. Genau deshalb ist digitale Souver\u00e4nit\u00e4t kein Schalter, den man umlegt, sondern ein Portfolio, das man aktiv steuert: Wo lohnt sich der Wechsel jetzt, wo erst in zwei Jahren, und wo vielleicht nie? Wer diese Landkarte einmal hat, trifft souver\u00e4ne Entscheidungen \u2013 unabh\u00e4ngig davon, wie viel am Ende tats\u00e4chlich migriert wird. Und selbst dort, wo (noch) nicht migriert wird, zahlt sich die \u00dcbung aus: Sobald eine Organisation glaubw\u00fcrdig zeigt, dass ein Wechsel technisch und organisatorisch m\u00f6glich ist, ver\u00e4ndert sich die n\u00e4chste Lizenzverhandlung von Grund auf. <\/p>\n\n\n\n

      Jetzt anfangen zahlt sich aus<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

      Ein souver\u00e4ner digitaler Arbeitsplatz entsteht nicht \u00fcber Nacht. Er w\u00e4chst aus technologischen, organisatorischen und wirtschaftlichen Entscheidungen, die zusammenspielen m\u00fcssen. Wer jetzt beginnt, gewinnt Zeit und Verhandlungsspielraum, statt vom n\u00e4chsten Lizenzsprung oder einer geopolitischen Versch\u00e4rfung zum Handeln gezwungen zu werden. <\/p>\n\n\n\n

      Capgemini Invent unterst\u00fctzt Beh\u00f6rden und \u00f6ffentliche Einrichtungen mit einem strukturierten Assessment dabei, eine belastbare Landkarte f\u00fcr den souver\u00e4nen Arbeitsplatz zu erarbeiten: eine konkrete \u00dcbersicht, welche Bereiche sich sofort migrieren lassen, welche mittelfristig folgen k\u00f6nnen und wo Arbeitsplatzsoftware und Fachverfahren zun\u00e4chst eng miteinander verzahnt bleiben und sich erst schrittweise entkoppeln lassen. Daraus leiten wir gemeinsam ein klares Zielbild f\u00fcr den souver\u00e4nen Arbeitsplatz ab, mitsamt priorisierter Handlungsempfehlungen und konkreten n\u00e4chsten Schritten. Damit verl\u00e4sst die Organisation das Assessment nicht mit einer Diagnose, sondern mit einem klaren Fahrplan, den sie aktiv umsetzen kann. <\/p>\n\n\n\n

      Unsere Erfahrung aus realen Public Sector Transformationen zeigt: Digitale Souver\u00e4nit\u00e4t gelingt dort, wo sie mit Produktivit\u00e4t, Wirtschaftlichkeit und Akzeptanz in Einklang gebracht wird. So wird digitale Souver\u00e4nit\u00e4t nicht nur konzipiert, sondern auch nachhaltig in die Praxis umgesetzt. <\/p>\n\n\n\n

      Vielen Dank an den Co-Autor Roland Philippi<\/a> sowie an Doris F\u00f6rtschbeck<\/a>, Benjamin Nickel<\/a> und Michael Siegl-Picker<\/a> f\u00fcr ihre Unterst\u00fctzung.  <\/p>\n\n\n\n

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      1<\/sup> Strafgerichtshof: Microsofts E-Mail-Sperre als Weckruf f\u00fcr digitale Souver\u00e4nit\u00e4t<\/a><\/p>\n\n\n\n

      2<\/sup> Bund zahlt in einem Jahr 500 Millionen Euro f\u00fcr Microsoft-Lizenzen<\/a><\/p>\n\n\n\n

      3<\/sup> AG Staatsmodernisierung<\/a> <\/p>\n\n\n\n

      4<\/sup> https:\/\/www.zendis.de\/media\/pages\/newsroom\/presse\/bwi-und-zendis-schliessen-rahmenvertrag-ueber-sou\u2026<\/a><\/p>\n\n\n\n

      5<\/sup> https:\/\/www.zendis.de\/media\/pages\/newsroom\/presse\/zendis-und-rki-schliessen-vertrag-ueber-nutzung-v\u2026<\/a><\/p>\n\n\n\n

      6<\/sup> Bund stellt ZenDiS strategisch neu auf<\/a><\/p>\n\n\n\n

      7,8<\/sup> https:\/\/www.schleswig-holstein.de\/DE\/landesregierung\/ministerien-behoerden\/I\/Presse\/PI\/2025\/cds\/251\u2026<\/a><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n\n\n\n

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